Приглашаем к участию и обсуждению

На мартовской сессии областного Собрания депутатов рассмотрен и принят ряд социально-значимых законов во втором чтении, дан старт для внесения поправок в законы, принятые в первом чтении.

Напоминаю жителям, избирателям Устьянского района, что в законодательном процессе может участвовать каждый из вас через органы местного самоуправления (исполнительные и представительные органы власти), избранных вами депутатов и обращаясь к областному Собранию депутатов напрямую.

На мартовской сессии принят долгожданный закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан». В обсуждении проекта закона активно участвовали и жители нашего района, свои предложения направили депутаты районного Собрания. Главная задача в реализации основных положений закона заключается в улучшении медицинского обслуживания, проведении ряда конкретных мер по обеспечению кадрами, приведении в соответствие с современными требованиями материальной базы наших ФАП, участковых и центральных районных больниц.

Не вызвали разногласий уточняющие поправки, внесенные в Законы «О ветеранах труда Архангельской области», «О социальном партнерстве», «О народных художественных промыслах», принятые в первом чтении в феврале.

Как всегда сложно рассматривался областной закон «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Правительство области предложило внести изменения в основные параметры областного бюджета на 2013 год:
- доходы бюджета увеличиваются на 2166,3 млн. руб.;
- расходы бюджета увеличиваются на 3895,4 млн. руб. и составляют 63468,9 млн. руб.;
- дефицит бюджета увеличивается на 1729,1 млн. руб. и составляет 7535,5 млн. руб.

В связи с этим предложено изменить и предельный объем государственного долга Архангельской области. Несмотря на принимаемые Правительством области меры по оптимизации и сокращению расходов, долг увеличивается, и на 01.01.2014 г. он составит 29139,4 млн. руб. (рост на 2979,1 млн. руб.).

Изменения в бюджете вызваны необходимостью исполнения Указа Президента РФ Владимира Путина об увеличении заработной платы бюджетников, изменением объема целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, Федерального фонда ОМС, Фонда реформирования ЖКХ, их распределением.

Все изменения в бюджет тщательно прорабатывались на заседаниях профильных комитетов и фракциях политических партий. Дополнительных доходов на необходимое повышение зарплаты отдельных категорий бюджетников не хватает. На эти цели надо изыскать более 1 млрд. рублей, придется взять коммерческий займ. Поэтому Правительство области вышло с предложением разделить ответственность по исполнению Указа Правительства о повышении заработной платы с органами МСУ и предложить районам области взять на себя расходы по увеличению зарплаты педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования в 2013 году до 75% к средней зарплате учителей в регионе. Для Устьянского района эта сумма внушительная - 5728,7 тыс. руб., в бюджете эти расходы не предусмотрены. Аналогичная ситуация и в других районах, особенно в г. Архангельске, где дополнительно надо найти на эти цели около 105 млн. рублей.

Понятно, что от административного «нажима» на органы местного самоуправления мало что изменится, доходы не вырастут. Поэтому в выступлениях каждого депутата, независимо от принадлежности к политической партии, звучали схожие предложения: Главы МО, как и Правительство области, должны нести солидарную ответственность за экономику своих территорий, больше уделять внимания перспективным проектам модернизации предприятий и внедрению новых технологий, думать и принимать меры по экономическому развитию районов области. В

заключение обсуждения по внесению поправок в бюджет области Губернатор Игорь Орлов подчеркнул высокую социальную значимость принимаемых решений. Работники культуры, дошкольные работники, специалисты в профессиональном и дополнительном образовании в настоящий момент находятся в трудном экономическом положении. Общая задача - искать дополнительные доходы, наращивать налоговую базу. Правительство области продолжит работу в этом направлении с федеральным Правительством.

Ряд мер социальной поддержки через отдельные уточненные законопроекты или вновь рассмотренные на мартовской сессии получат дети – сироты, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, недееспособные граждане. У детей - сирот появится возможность получения средств на капитальные ремонты закрепленных за ними квартир; до отдельного постановления Правительства по старым нормативам будет взиматься плата за общедомовое потребление; до 25 тыс. по социальному контракту (в заявительном порядке) могут получить помощь граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию; конкретизирован порядок профессиональной опеки и уровень выплат профессиональному опекуну.

Единогласно депутаты приняли в первом чтении закон «О студенческих отрядах». Речь здесь идет о государственной поддержке студенческого движения, правовое регулирование отношений, закрепление перечня работ и услуг, выполняемых студенческими отрядами. Постановлением Правительства Архангельской области создан и действует молодежный штаб, координирующий деятельность студенческих отрядов.

Уважаемые читатели! В небольшой обзорной заметке по материалам сессии изложены не все принятые законопроекты, раскрыта их суть. Но подчеркну еще раз, что очередность принятия законов и их социальная значимость зависит, в том числе, и от ваших обращений к законодателям. Приглашаем к обсуждению и участию.

Е.Г.Соболева, депутат областного Собрания депутатов