Министры держат ответ

Очередная сессия областного Собрания депутатов состоялась накануне майских праздников. В преддверии празднования Великой Победы символом апрельской сессии стала георгиевская ленточка. Хор ветеранов «Серебряные росы» исполнил песню «День Победы», а депутаты и все участники сессии подпевали хору стоя.

Как всегда, повестка дня была насыщенной, вопросы рассмотрены серьезные. Внесены поправки в областной закон о бюджете 2015 года. На 373,9 млн. руб. прогнозируется увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов и на 545,5 млн. руб. за счет безвозмездных поступлений.
В соответствии с ФЗ на 31,7% увеличились ставки на автомобильный бензин, они составляют 5530 руб. за 1 тонну класса 5 (увеличена на 1330 руб.), дизельное топливо – на 22,1% ­ 3450 руб. за 1 тонну (увеличена на 625 руб.).
Из федерального бюджета дополнительно выделены субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования и строительство детских садов. Часть дополнительных поступлений будет направлена на ремонт жилья тружеников тыла, на строительство дороги Архангельск – Каргополь – Вычегра и на различные дороги в городах и районах области.
Проводится реструктуризация бюджетных кредитов. «Дорогие» от кредитных организаций замещаются более «дешевыми» бюджетными. Утверждены новые параметры верхнего предела госдолга.
Большая работа по защите прав граждан проводится институтом уполномоченного по правам человека в Архангельской области. Как всегда, с интересом воспринят ежегодный доклад Любови Викторовны Анисимовой о деятельности уполномоченного по правам человека в Архангельской области в 2014 году.
Систематизированы типичные и распространенные проблемы, не снижается число обращений граждан. При этом статистика показывает, что 59% жителей никуда не обращаются. Есть жалобы на волокиту, отсутствие ответов от власти. Доля жалоб ежегодно растет: в 2014 году их было больше 2000, есть и повторные обращения по одному и тому же вопросу. Число формальных ответов не убывает, многие властные структуры выработали стандарты и штампы в виде: «не предоставляется возможным», «имеет место быть», «с учетом вышеуказанного» и т.д. Такой подход является фактом крайне неуважительного отношения к людям.
Не меняется характер жалоб: жилищные проблемы, трудовое законодательство, личное достоинство, право на жизнь, неисполнение решений судов, проблемы здравоохранения, организация пассажирских перевозок.
В целом структура обращений из года в год не меняется, а их число увеличивается. «Почему?» – спросили депутаты. Уполномоченный по правам человека считает, что проблема комплексная. Меняются законы, нормативная база, социальные программы, люди не успевают разобраться. Например, потоком идут обращения по поводу капитальных ремонтов домов (на смену вопросам по аварийному жилью). И еще один вывод: жители городов обращаются чаще, чем сельские жители.
Министр образования и науки Архангельской области И.В. Скубенко представил анализ состояния и перспектив развития системы образования Архангельской области. В структуре областных расходов на организацию образования выделяется значительная часть бюджета региона. Отрасль является приоритетной. Но меняется система расселения: число жителей в городах растет, в сельской местности уменьшается; увеличивается доля сел с числом жителей менее 500 человек. В связи с этим возникает проблема наполнения школ, формирования коллектива педагогов­предметников. Плохая транспортная доступность, суровые природно­климатические условия еще больше обостряют проблему. В итоге возникают трудности по организации функционирования учреждений социальной сферы. И, тем не менее, сокращается очередь в детские сады, 98,2% составляет охват начальным общим, основным общим и средним общим образованием. Формируется региональная система качества образования, обеспечивается его доступность и бесплатность. Больше уделяется внимания профессиональному образованию, подготовке кадров.
Во время Правительственного часа министр по сельскому хозяйству Дмитрий Карельский информировал депутатов о готовности к посевной. На 100% приобретены зерновые культуры, семена трав, картофеля. На 60% ­ минеральные удобрения, 66% зернобобовые культуры. Представлен анализ наличия и состояния техники к весенне­полевым работам, в среднем готовность составляет около 90%.
Выплачены субсидии на производство животноводческой продукции, за реализованное молоко. Большой урон принесли пожары на фермах, на Вельской птицефабрике. Звучали вопросы, упреки в адрес Министерства: импортная картошка в магазинах, астрономические цены на яйца и т.д. Депутаты приняли к сведению информацию по основным направлениям развития сельского хозяйства в 2015 году: молочное животноводство, птицеводство, элитное семеноводство, картофелеводство, овощеводство защищенного грунта, малые формы хозяйствования.
Губернатор И.А. Орлов внес в повестку дня сессии законопроект о льготах на капремонт общего имущества жилого дома. Закон принят сразу в двух чтениях. Определены категории льготников. Суть законопроекта в том, что затраты на взнос по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов будут компенсироваться. Сумма компенсации расходов для каждой определенной категории совпадает с подходами к остальным льготам на жилье. Например, Ветеран труда получит 50­процентную льготу на сумму взноса, а педагоги, работающие в сельской местности – 100 %.
Поддержали депутаты инициативу председателя комитета по делам молодежи Е. Поздеевой внести законопроект в Госдуму, ограничивающий продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Н.М. Кочмарик, депутат областного Собрания депутатов