Обзор законопроектов

В марте Архангельским областным Собранием депутатов рассмотрено 48 вопросов, принято 23 законопроекта. Из них 3 базовых, 20 - по внесению изменений в действующие законы. В первом чтении принято 8 законопроектов. Внесены изменения и дополнения в областной закон от 18 декабря 2015 г. «Об областном бюджете на 2016 год». Утверждено Соглашение о сотрудничестве между Архангельским областным Собранием и Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Бюджет

По прогнозам доходы областного бюджета на 2016 год составляют 60,6 млрд. руб., расходы 63,9 млрд. руб. Пересмотрены характеристики областного бюджета на 2016 год. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 60574676 тыс. руб. до 61296946,7 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета увеличен с 63434848 тыс. руб. до 66842430,2 тыс. руб. Дефицит областного бюджета запланирован в сумме 5545483,5 тыс. руб. Инвестиционная составляющая в бюджете превышает 3 млрд. руб. Наращивание ее будет происходить за счет федеральных средств. На строительство и реконструкцию дорог суммы увеличены вчетверо.

Капитальный ремонт

В первом чтении приняты изменения, направленные на совершенствование механизма планирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В первоочередном порядке будет предусмотрено проведение не комплексного капитального ремонта, а отдельных видов работ (услуг), предусматривающих ремонт конструкционных элементов и (или) инженерных сетей в многоквартирных домах, имеющих небольшой процент износа. Данные изменения должны повысить эффективность и адресный характер работ и услуг, проводимых в рамках капитального ремонта.

О благотворительности и меценатстве

Во втором чтении приняты изменения в сфере благотворительности и меценатской деятельности. Установлены меры поддержки меценатов. Введено звание «Меценат Архангельской области» как форма признания социальной значимости заслуг физических и юридических лиц, осуществляющих меценатскую деятельность. Звание «Благотворитель Архангельской области», «Меценат Архангельской области» присваиваются распоряжением Губернатора Архангельской области по предложению благотворительного совета Архангельской области.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления не могут быть получателями меценатской поддержки, но имеют право:
- осуществлять меры экономической поддержки меценатов и получателей меценатской поддержки;
- присуждать меценатам награды и почетные звания, установленные нормативными актами региона и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- устанавливать на зданиях, сооружениях, принадлежащих получателям меценатской поддержки, и на соответствующих территориях надписи и обозначения, содержащие имена меценатов;
- способствовать формированию положительного отношения к меценатам на своих территориях.

Изменились основания присвоения федерального звания «Ветеран труда»

Соответствующие изменения внесены в статью 7 ФЗ «О ветеранах». Они вступают в силу с 1 июля 2016 года, и касаются только условий присвоения звания «Ветераны труда» по федеральному закону. Для ветеранов труда Архангельской области ничего не меняется.

По состоянию на 1 января 2016 года в области проживает 146 тысяч 454 федеральных ветеранов труда и 144 тысячи 796 региональных ветеранов труда.

Федеральный закон уточняет, что с 1 июля 2016 года для присвоения указанного звания будет учитываться наличие орденов и медалей только СССР или Российской Федерации. Дополнительным основанием станет наличие Почетных грамот и благодарностей Президента Российской Федерации. По состоянию на 1 апреля 2016 года в области проживает 70 граждан, поощренных главой государства.

Вводится единое основание для награждения ведомственными знаками отличия – за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Такие знаки отличия должны быть определены в соответствующих нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, федеральных государственных органов и государственных корпораций.

Устанавливается дополнительное требование по трудовому (страховому) стажу, учитываемому для назначения пенсий (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). Ранее присвоение указанного звания осуществлялось по достижении пенсионного возраста.

С учетом указанных изменений депутатами областного Собрания в первом чтении приняты изменения, направленные на уточнение отдельных оснований присвоения звания «Ветеран труда».

При этом областной закон сохраняет полномочия регионального правительства по утверждению единого перечня ведомственных знаков отличия. Этот перечень ведется с 2008 года и постоянно уточняется по мере учреждения новых ведомственных знаков отличия.

Граждане, уже имеющие ведомственные знаки отличия по состоянию на 30 июня 2016 года, но не имеющие необходимого трудового (страхового) стажа, сохраняет право на присвоение звания «Ветеран труда». Эта особенность учтена в тексте в первом чтении законопроекта.