В ПРИОРИТЕТЕ - СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

- Роман Викторович, какие меры прокурорского реагирования вызвали наибольший общественный резонанс?

- По-прежнему особо значимым направлением нашей деятельности является осуществление надзора за соблюдением трудовых прав граждан. По обращениям работника МУП «Илезское» вновь проведена внеплановая проверка исполнения трудового законодательства на предприятии, в ходе которой выявлены нарушения сроков выплаты заработной платы. Это послужило основанием для возбуждения в отношении МУП «Илезское» дела об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде), в отношении директора МУП «Илезское» Худякова В.И. по ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение).

По фактам выявленных нарушений трудового законодательства юридическое лицо МУП «Илезское» 20.02.2012г. постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Архангельской области подвергнуто штрафу в размере 30 000 рублей, директор МУП «Илезское» Худяков В.И. 15.02.2012г. решением мирового судьи дисквалифицирован, т.е. лишен права осуществлять управление юридическим лицом сроком на 1 год.

- Одним из важнейших направлений работы органов прокуратуры является борьба с коррупцией. Какие нарушения в данной сфере выявлялись сотрудниками прокуратуры в 2012г.?

- В текущем году нами была проведена проверка соблюдения муниципальными служащими, служащими ОМВД России по Устьянскому району обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Выявлены следующие нарушения.

Федеральным законом «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Приказом МВД РФ от 31.08.2009г. № 680 определена обязанность сотрудников органов внутренних дел, граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства шести сотрудниками ОМВД России по Устьянскому району и одним муниципальным служащим представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (не указан доход, извлеченный в ходе реализации (продажи) автомобилей).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

По результатам проверки в адрес начальника ОМВД России по Устьянскому району Морозова В.Н., главы администрации МО «Шангальское» Друганова С.И. внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Доводы представления удовлетворены.

- В настоящее время широко обсуждается судьба бывших работников Устьянского ликероводочного завода. Какие меры приняты прокуратурой для восстановления их прав?

- В ООО «Устьянский ликероводочный завод» 22.08.2011г. истек срок действия лицензии по основному виду деятельности - производство ликероводочной продукции, в связи с чем предприятие не занимается производством, а также не имеет возможности реализовать готовую продукцию.

По причине окончания срока действия лицензии и прекращения основной деятельности в ООО «Устьянский ЛВЗ» образовалась задолженность по обязательным платежам, в том числе по выплате заработной платы работникам в значительных суммах. Налоговым органом в Арбитражный суд Архангельской области направлено исковое заявление о признании ООО «Устьянский ЛВЗ» несостоятельным (банкротом), решение по делу в настоящий момент не принято.

При этом Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 16.12.2011г. в выдаче лицензии ООО «Устьянский ЛВЗ» отказано по причине наличия задолженности по уплате налогов и сборов, возможность погашения данной задолженности фактически отсутствует, т.к. готовую продукцию предприятие не производит, реализация ранее произведенной продукции невозможна - на нее наложен арест, объекты недвижимого имущества обременены ипотекой.

Вместе с тем прокуратурой района ведется работа по восстановлению нарушенных прав работников ООО «Устьянский ЛВЗ» на получение вознаграждения за труд.

Прокуратурой района в интересах 43 работников в период с 07.02.2012г. по 20.02.2012г. в мировой суд судебного участка № 1 Устьянского района направлены заявления о выдаче судебных приказов на общую сумму 1 377 733,83 руб. (выдано 43 судебных приказа на сумму 1 377 733,83 руб.), судебные приказы направлены в ОСП по Устьянскому району для совершения исполнительных действий.

В отношении юридического лица - ООО «Устьянский ЛВЗ» и должностного лица - генерального директора ООО «Устьянский ЛВЗ» Леонтьева С.Н. прокуратурой района 07.02.2012г. возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (05.07.2012г. наложены штрафы 30 000 руб. и 1 000 руб. соответственно).

Работодателем в ООО «Устьянский ЛВЗ» проведены мероприятия по сокращению штата работников, в настоящее время в штате организации состоит 7 человек. В связи с нарушением требований ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части порядка и сроков информирования органов службы занятости о предстоящем увольнении работников в отношении юридического лица - ООО «Устьянский ЛВЗ», и должностного лица - генерального директора ООО «Устьянский ЛВЗ» Леонтьева С.Н. 07.02.2012г. возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (28.02.2012г. - штраф 3000 руб. и 300 руб. соответственно).

Вопрос соблюдения трудового законодательства в ООО «Устьянский ЛВЗ» находится на постоянном контроле в прокуратуре Устьянского района.

- Каким направлениям будут посвящены прокурорские проверки в летний период 2012г.?

- С началом пожароопасного периода будет осуществляться постоянный мониторинг исполнения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства в сфере пожарной безопасности. Но, безусловно, мы не намерены снижать наступательность на всех основных социальных направлениях.